生态环境要闻

答记者问 | 消耗臭氧层物质执法专项行动的目的是什么?将采取哪些特殊手段?

2020-09-10 19:01

近日,生态环境部部署积极开展全国消耗臭氧层物质执法人员专项行动,生态环境部涉及工作负责人就此次执法人员专项行动的目的、手段和惩处措施等问题问了记者发问。问:积极开展此次消耗臭氧层物质执法人员专项行动的目的是什么?问:1991年我国重新加入了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,将近三十年来我国仍然致力于按照议定书和《中国逐步出局消耗臭氧层物质国家方案》拒绝已完成消耗臭氧层物质(以下全称ODS)出局工作。至2010年1月1日,我国几乎暂停了全氯氟烃(CFCs)、哈龙、四氯化碳(CTC)、甲基乙醚四大类ODS可控用途的生产和用于。截至2015年1月1日,我国已完成了甲基溴可控用途生产和用于出局工作。

答记者问 | 消耗臭氧层物质执法专项行动的目的是什么?将采取哪些特殊手段?

在此过程中,我们仍然把ODS的执法人员工作作为日常执法人员的最重要内容。此次专项行动,是近几年来规模较小、范围很广的一次。目的在于查询和压制牵涉ODS(尤其是CFC-11)违法行为,保证还款成果。问:此次专项行动与以往常规执法检查有什么区别?问:ODS的检查与一般常规环境污染物的检查区别相当大。首先,对于早已出局的ODS,我们无法确认否还有,在哪里?从过去的执法人员经验看,即使有个别铤而走险、违法生产的企业,也是十分隐密,无法找到的。其次,此次专项行动归属于一次预防性的检查,更好是为了保证和核实之前的还款成果。一旦找到违法行为,极力不予公安部门。问:此次专项行动采行了哪些类似的手段?问:此次专项行动从形式上,采行的仍然是地方自查与我部督查结合的形式,灵活运用“五步法”,对找到的引人注目问题要责成涉及地方政府,追踪实施。从方法上看,由于目标尚能不确认,采行的就是指生产流程本源的方式,查询非法生产ODS,尤其是CFC-11的企业。通过的组织各地对聚氨酯泡沫企业和人组聚醚企业的全面排查,通过对物料的检测、对线索的辨别,追溯到有可能不存在的非法生产企业。问:对于查询找到的非法生产企业,将不会采行什么样的处置惩处措施呢?问:对于非法生产ODS物质的企业,我们的一贯态度是依法严惩重罚,决不姑息,找到一起,深挖一起,公安部门一起。对于此次专项行动找到的违法行为,我们将按照《消耗臭氧层物质管理条例》的拒绝依法严苛惩处,对涉嫌犯罪的将牵头司法机关追究责任涉及人员刑事责任。